應(yīng)急管理部《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》）于2023年5月15日正式實施，適用于判定冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患。

《判定標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合近年來工貿(mào)企業(yè)典型事故教訓(xùn)制定，列舉了64項應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患的情形，其中，紡織行業(yè)聚焦于高風(fēng)險設(shè)備設(shè)施附近人員場所設(shè)置、禁忌物料混合存儲，突出事故導(dǎo)向，實現(xiàn)更科學(xué)地研判和管理，紡織企業(yè)相關(guān)判定情形如下：

1

紡織企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

“紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐，未與生產(chǎn)加工等人員聚集場所隔開或者單獨設(shè)置的。”

說明：

1.“隔開”是指汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等安全風(fēng)險較高的設(shè)備設(shè)施設(shè)置在生產(chǎn)廠房內(nèi)的獨立房間內(nèi)，與人員聚集場所分開。

2.“單獨設(shè)置”是指汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等安全風(fēng)險較高的設(shè)備設(shè)施設(shè)置在生產(chǎn)廠房外，與生產(chǎn)廠房內(nèi)的人員聚集場所分開。

判定情形：

紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐，未與生產(chǎn)加工等人員聚集場所隔開或者單獨設(shè)置。

“保險粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）與禁忌物料混合儲存，或者保險粉儲存場所未采取防水防潮措施的。”

說明：

“禁忌物料”是指容易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品。保險粉（連二亞硫酸鈉）、雕白粉（吊白塊，次硫酸氫鈉甲醛）與酸類物質(zhì)、氧化劑接觸，或者雙氧水（過氧化氫水溶液）、次氯酸鈉、亞氯酸鈉與還原劑接觸，易發(fā)生強烈的氧化還原反應(yīng)，釋放熱量和有毒物質(zhì)。

判定情形：

1.保險粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）與禁忌物料混合儲存。

2.保險粉露天堆放。

3.儲存保險粉的室內(nèi)場所未采取防水防潮措施。

2

工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

“未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進行安全檢查的。”

判定情形：

1.生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

2.生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)與承包單位、承租單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同、承租合同中，免除或者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務(wù)。

3.生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議、合同中的要求，定期對承包單位、承租單位進行安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)安全問題未督促整改

“特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。”

判定情形：

1.企業(yè)使用未取得相應(yīng)特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。

2.企業(yè)使用偽造特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。

3.企業(yè)使用特種作業(yè)操作證已過有效期或者到期未復(fù)審的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。

3

存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

“未對有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。”

說明：

“存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間”是指可能存在硫化氫、一氧化碳、磷化氫、氰化氫等有毒氣體，容易發(fā)生中毒事故的污水處理設(shè)施、紙漿池、腌制池、發(fā)酵池等有限空間。

判定情形：

未對存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬，也未在有限空間設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

“未落實有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置監(jiān)護人員的。”

判定情形：

1.有限空間作業(yè)前，未進行有限空間作業(yè)審批。

2.有限空間作業(yè)前，未進行通風(fēng)和氣體濃度檢測，或者在有毒氣體濃度檢測不合格的情況下開展有限空間作業(yè)。

3.有限空間作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置專門的監(jiān)護人員，或者監(jiān)護人員進入有限空間參與有限空間作業(yè)，或者監(jiān)護人員未全程監(jiān)護。